W dniu 27 stycznia 1995 r. z inicjatywy 11 spó³dzielni mieszkaniowych odby³ siê
w Lublinie Zjazd Za³o¿ycielski, który powo³a³ Regionalny Zwi±zek Rewizyjny Spó³dzielni Mieszkaniowych.
Za³o¿ycielami Zwi±zku by³y nastêpuj±ce spó³dzielnie mieszkaniowe:
1. z ówczesnego województwa bialskopodlaskiego:
- - Bialska Spó³dzielnia Mieszkaniowa „ZGODA” w Bia³ej Podlaskiej
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa w Miêdzyrzecu Podlaskim,
2. z województwa lubelskiego:
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa „CZECHÓW” w Lublinie,
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa „RUDNIK” w Lublinie,
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa „FELIN” w Lublinie,
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa „WÊGLINEK” w Lublinie,
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa „PO£UDNIE” w Pu³awach,
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa „ZAWI¦LANKA” w Pu³awach,
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa „WSPÓLNOTA” w £êcznej,
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa „im. St. BATOREGO” w £êcznej,
- - Spó³dzielnia Mieszkaniowa w ¦widniku.
Zjazd Za³o¿ycielski uchwali³ podstawowe dokumenty dotycz±ce dzia³alno¶ci naszego Zwi±zku tj.:
- - statut,
- - program dzia³ania,
- - regulamin Rady Nadzorczej.
Statut okre¶li³, ¿e organami Zwi±zku s±: Walne Zgromadzenie, Rada Nadzorcza i Zarz±d.
Zjazd Za³o¿ycielski dokona³ wyboru Rady Nadzorczej, która jako organ nadzoruje
i kontroluje dzia³alno¶æ Zwi±zku oraz czuwa nad w³a¶ciwym wykonywaniem przez Zarz±d jego zadañ.
Rada Nadzorcza na swoim pierwszym posiedzeniu w dniu 27 stycznia 1995 r. dokona³a wyboru 3-osobowego Zarz±du do kierowania ca³okszta³tem dzia³alno¶ci Zwi±zku i reprezentowania go na zewn±trz.
Uchwalony na Zje¼dzie Za³o¿ycielskim statut by³ wielokrotnie zmieniany na Walnych Zgromadzeniach.
Jego tre¶æ by³a dostosowywana do zadañ wykonywanych przez Zwi±zek w okresie dziesiêcioletniej jego dzia³alno¶ci.
Wszystkie zmiany w Statucie Zwi±zku zosta³y wpisane do rejestru s±dowego.
Od 25 maja 2003 r. nasz Zwi±zek jest zarejestrowany w Krajowym Rejestrze S±dowym.
W statucie okre¶lony zosta³ cel Zwi±zku jakim by³o i jest zapewnienie zrzeszonym
w nim spó³dzielniom pomocy w realizacji ich zadañ statutowych poprzez prowadzenie dzia³alno¶ci lustracyjnej i instrukta¿owo-doradczej.
Dla realizacji tego celu w § 3 statutu zosta³y dla Zwi±zku okre¶lone zadania, a mianowicie:
1) przeprowadzanie lustracji zrzeszonych spó³dzielni,
2) przeprowadzanie dzia³alno¶ci instrukta¿owej i doradczej w zakresie:
- a) doradztwa prawnego i pomocy prawnej,
- b) doradztwa ekonomicznego i finansowego,
- c) doradztwa w zakresie rozwi±zañ organizacyjnych i gospodarczych oraz
form i metod zarz±dzania spó³dzielniami,
3) prowadzenie dzia³alno¶ci szkoleniowej,
4) opracowywanie i rozpowszechnianie materia³ów pomocniczych dla zrzeszonych
spó³dzielni w sprawach prawnych, organizacyjnych, finansowych i technicznych,
5) wspó³praca z innymi organizacjami spó³dzielczymi krajowymi i zagranicznymi,
6) przeprowadzanie badañ sprawozdañ finansowych Spó³dzielni w trybie ustawy
- z dnia 29.09.1994 r. o rachunkowo¶ci (Dz. U. Nr 121 poz. 591) oraz ustawy
- z dnia 13.10.1994 r. o bieg³ych rewidentach i ich samorz±dzie (Dz. U. nr 121,
poz. 592).
Powy¿sz± dzia³alno¶æ nasz Zwi±zek mo¿e prowadziæ równie¿ wobec spó³dzielni niezrzeszonych.
W latach 1995 – 2005 Zwi±zek prowadzi³ dzia³alno¶æ w oparciu o ustawê Prawo spó³dzielcze, Statut i inne przepisy obowi±zuj±ce.
W ujêciu syntetycznym prowadzona przez Zwi±zek w okresie 10 lat dzia³alno¶æ statutowa, przedstawia siê nastêpuj±co:
1. Dzia³alno¶æ lustracyjna.
W omawianym okresie Zwi±zek przeprowadzi³ 218 lustracji, w tym 150 lustracji w spó³dzielniach zrzeszonych i 68 w spó³dzielniach niezrzeszonych. Lustracje przeprowadzane zosta³y na zlecenie organów samorz±dowych spó³dzielni mieszkaniowych, które zawar³y ze Zwi±zkiem stosowne umowy w tym przedmiocie.
Przeprowadzonych zosta³o 205 lustracji pe³nych oraz 13 tzw. lustracji problemowych, g³ównie zwi±zanych z prowadzeniem procesów inwestycyjnych. Lustracje koñczy³y siê z³o¿eniem protoko³ów zarz±dom i radom nadzorczym wraz z propozycj± wniosków polustracyjnych. W uzasadnionych przypadkach Zwi±zek kierowa³ do rad nadzorczych listy polustracyjne zawieraj±ce syntezê lustracji. Nie zanotowali¶my przypadków odwo³ywania siê przez organy statutowe spó³dzielni mieszkaniowych od ustaleñ lustracji.
Na podstawie analizy ustaleñ lustracji Zwi±zek sporz±dza³ syntetyczne informacje o ujawnionych w trakcie czynno¶ci lustracyjnych i powtarzaj±cych siê nieprawid³owo¶ciach w dzia³alno¶ci lustrowanych spó³dzielni mieszkaniowych. Te informacje Zarz±d Zwi±zku wykorzystywa³ na organizowanych seminariach i spotkaniach z lustratorami i cz³onkami organów statutowych spó³dzielni mieszkaniowych.
Dla zabezpieczenia prawid³owego i terminowego przeprowadzania lustracji Zwi±zek w omawianym okresie wspó³pracowa³ z ponad 50 lustratorami. Obecnie ze Zwi±zkiem czynnie wspó³pracuje 35 lustratorów.
Dzia³alno¶æ lustracyjna jest finansowana odrêbn± op³at± ustalan± uchwa³± Rady Nadzorczej Zwi±zku.
Zgodnie z obowi±zuj±c± uchwa³± Rady Nadzorczej Zwi±zku lustrator za przeprowadzenie lustracji otrzymuje 2/3 wynagrodzenia, za¶ Zwi±zek 1/3 wynagrodzenia, które wynikaj± z ogólnej kwoty umownej otrzymywanej za lustracjê.
Zarz±d Zwi±zku w drodze negocjacji z poszczególnymi spó³dzielniami ustala wynagrodzenie za przeprowadzenie lustracji, bior±c pod uwagê z³o¿ono¶æ problematyki bêd±cej przedmiotem lustracji, warunki stawiane przez zlecaj±cego lustracjê, wielko¶æ zarz±dzanych zasobów i czasokres dzia³alno¶ci spó³dzielni objêty lustracj±.
2. Badanie sprawozdañ finansowych spó³dzielni mieszkaniowych.
Zwi±zek na podstawie uchwa³y nr 214/76/96 Krajowej Rady Bieg³ych Rewidentów z dnia 30 wrze¶nia 1996 r. zosta³ wpisany na listê podmiotów uprawnionych do badania sprawozdañ finansowych spó³dzielni.
W okresie od 1996 r. do 30 czerwca 2005 r. Zwi±zek przeprowadzi³ 76 badañ sprawozdañ finansowych w spó³dzielniach mieszkaniowych. Zarz±d Zwi±zku po przeprowadzeniu negocjacji, zawiera³ ze spó³dzielniami stosowne umowy.
Zawierano równie¿ umowy z bieg³ymi rewidentami przeprowadzaj±cymi badania sprawozdañ finansowych.
Materia³y z badañ przed przed³o¿eniem ich pod obrady rad nadzorczych poddawane by³y przez Zwi±zek weryfikacji. Rady nadzorcze wszystkich badanych spó³dzielni pozytywnie ocenia³y wyniki badañ oraz przyjmowa³y do realizacji przedk³adane przez bieg³ych rewidentów wnioski. Wszystkie sprawozdania finansowe spó³dzielni badane za po¶rednictwem naszego Zwi±zku zosta³y zatwierdzone przez obraduj±ce
w spó³dzielniach doroczne zebrania przedstawicieli cz³onków.
Nale¿y podkre¶liæ, i¿ w spó³dzielniach mieszkaniowych, które nie spe³nia³y wymogów do badania wynikaj±cych z art. 64 ustawy o rachunkowo¶ci, lustratorzy posiadaj±cy znajomo¶æ zagadnieñ rachunkowo¶ci sprawdzali sprawozdania finansowe za poszczególne lata, obejmuj±ce m. in. bilans, rachunek zysków i strat oraz dodatkowe informacje i wyja¶nienia.
3. Dzia³alno¶æ szkoleniowa.
W okresie 10 lat dzia³alno¶æ szkoleniowa by³a jedynym z podstawowych zadañ Zwi±zku. By³a ona kierowana zarówno do cz³onków organów samorz±dowych i cz³onków zarz±dów, jak i do pracowników merytorycznych s³u¿b finansowo-ksiêgowych, organizacyjno-prawnych i eksploatacyjno-administracyjnych spó³dzielni mieszkaniowych. Ofert± szkoleniow± Zwi±zek zainteresowa³ oko³o 40 spó³dzielni mieszkaniowych wspó³pracuj±cych ze Zwi±zkiem, ale w nim niezrzeszonych. Terytorialny zasiêg oferty szkoleniowej oprócz województwa lubelskiego obejmuje tak¿e czê¶æ województwa mazowieckiego.
Przez 10 lat merytoryczn± dzia³alno¶æ szkoleniow± Zwi±zek prowadzi³ w kilku grupach tematycznych, specyficznych dla spó³dzielni mieszkaniowych, a mianowicie w zakresie:
- - dzia³alno¶ci cz³onkowskiej i organizacyjno-prawnej,
- - gospodarki zasobami mieszkaniowymi,
- - finansów i rachunkowo¶ci,
- - dzia³alno¶ci rad nadzorczych i zarz±dów,
- - dzia³alno¶ci lustratorów,
- - dzia³alno¶ci bieg³ych rewidentów,
- - podnoszenia kwalifikacji zawodowych,
- - prowadzenia postêpowañ kwalifikacyjnych na licencjê zawodow± zarz±dcy
nieruchomo¶ci,
- - prowadzenia postêpowañ kwalifikacyjnych w celu uzyskania uprawnieñ
lustracyjnych.
Ponadto w ka¿dym roku tematykê szkoleñ Zwi±zek uzupe³niana³ o znacz±ce dla spó³dzielczo¶ci mieszkaniowej problemy, miêdzy innymi zwi±zane z wej¶ciem w ¿ycie ustawy z 15 grudnia 2000 r. o spó³dzielniach mieszkaniowych i jej zmianami, ustaw± o rachunkowo¶ci i zmianami w tej ustawie, a tak¿e zmianami w ustawie Prawo spó³dzielcze. W toku szkoleñ by³y omawiane istotne zmiany w przepisach kodeksu pracy, w ustawie Prawo budowlane oraz w ustawie o gospodarce nieruchomo¶ciami. Na szkoleniach równie¿ omawiano propozycje postanowieñ statutów, które uwzglêdnia³y zmiany wynikaj±ce z wprowadzonych nowelizacji ustaw spó³dzielczych.
Zwi±zek w okresie 10 lat zorganizowa³ ³±cznie 61 szkoleñ i seminariów, w których uczestniczy³o oko³o 3.200 osób. Szkolenia organizowano w systemach jednodniowych, dwudniowych i trzydniowych. Najwiêcej odby³o siê szkoleñ jednodniowych i trzydniowych.
Nasz Zwi±zek wspólnie ze Spó³dzielczym Zwi±zkiem Rewizyjnym w Bia³ymstoku zorganizowa³ kursy, w wyniku których 21 osób uzyska³o licencje zawodowe zarz±dcy nieruchomo¶ci, za¶ 25 osób uprawnienia lustracyjne.
Szkolenia – w ocenie uczestników – przyczyni³y siê do integracji ¶rodowiska spó³dzielczego i wymiany do¶wiadczeñ, a tak¿e do aktualizacji i pog³êbienia wiedzy zawodowej.
4. Dzia³alno¶æ w zakresie pomocy i doradztwa.
W okresie 10 lat spó³dzielnie mieszkaniowe – zw³aszcza ma³e i ¶rednie korzysta³y z pomocy instrukta¿owo – doradczej Zwi±zku.
Pomoc ta tematycznie dotyczy³a nastêpuj±cych spraw:
- - funkcjonowania organów samorz±dowych spó³dzielni,
- - dokumentowania bie¿±cej pracy,
- - unormowañ wewnêtrznych,
- - spraw cz³onkowsko – mieszkaniowych,
- - zasad przekszta³cania praw do lokali mieszkalnych,
- - przegl±dów technicznych zasobów mieszkaniowych,
- - tworzenia i gospodarowania funduszem remontowym,
- - zmian w zak³adowych planach kont,
- - podatku VAT,
- - rachunkowo¶ci,
- - ostatecznych rozliczeñ inwestycji zakoñczonych.
Cz³onkowie Zarz±du i pracownicy Biura Zwi±zku na w/w tematy udzielali pisemnych, ustnych i telefonicznych informacji oraz porad, zarówno spó³dzielniom, jak te¿ i indywidualnym cz³onkom.
5. Dzia³alno¶æ Zwi±zku na zewn±trz.
W omawianym okresie cz³onkowie Zarz±du i Rady Nadzorczej wielokrotnie wystêpowali publicznie w imieniu zrzeszonych spó³dzielni mieszkaniowych na ró¿nych konferencjach, zjazdach, naradach wojewódzkich i miejskich w interesie i w obronie praw spó³dzielni mieszkaniowych i ich cz³onków. Stanowisko spó³dzielczo¶ci mieszkaniowej by³o prezentowane przez cz³onków Zarz±du i Rady Nadzorczej Zwi±zku na spotkaniach organizowanych przez w³adze województwa lubelskiego
i miasta Lublina.
Zarz±d Zwi±zku wielokrotnie zaanga¿owa³ siê w rozwi±zywanie wielu problemów, z jakimi boryka³y siê zrzeszone spó³dzielnie, g³ównie w Lublinie, miêdzy innymi w sprawy konfliktów z LPC-em i MPWiK-iem na tle umownego okre¶lenia obowi±zków stron i cen za ¶wiadczone przez te przedsiêbiorstwa us³ugi.
Zarz±d zajmowa³ te¿ stanowisko w sprawach bêd±cych przedmiotem obrad komisji sejmowych przekazywanych do Zwi±zku w celu zaopiniowania. Opinie, czêsto krytyczne, miêdzy innymi wobec niektórych przepisów, w tym ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spó³dzielniach mieszkaniowych, zebrane przez organy statutowe Zwi±zku by³y przekazywane zainteresowanym.
Na III Kongresie Spó³dzielczo¶ci w Warszawie, który odby³ siê w dniach 19 – 20 listopada 2004 r. dwaj cz³onkowie reprezentuj±cy cz³onków naszego Zwi±zku, tj. Pan Jan G±bka i Pan Andrzej Dygu¶ zostali wybrani w sk³ad Zgromadzenia Ogólnego Krajowej Rady Spó³dzielczej. Ponadto Pan Andrzej Dygu¶ jest cz³onkiem Prezydium Zgromadzenia Ogólnego KRS, a tak¿e aktywnie pracuje w Zwi±zku Rewizyjnym Spó³dzielni Mieszkaniowych RP w Warszawie. Udzia³ Pana Jana G±bki i Pana Andrzeja Dygusia w pracach organizacji spó³dzielczych na szczeblu centralnym, przekazywane przez nich materia³y i opinie s± pomocne Zwi±zkowi w wypracowywa-
niu w³a¶ciwych kierunków dzia³alno¶ci.
Patrz±c z perspektywy na ustalone przez Walne Zgromadzenia podstawowe kierunki dzia³ania Zwi±zku mamy podstawy s±dziæ, ¿e by³y one trafne i spe³ni³y oczekiwania cz³onków naszego Zwi±zku.
6. Gospodarka maj±tkiem i finansami.
Realizacjê zadañ statutowych Zwi±zku zabezpiecza w³a¶ciwa gospodarka maj±tkiem i finansami. Jest ona prowadzona w oparciu o opracowywane corocznie i zatwierdzane przez Radê Nadzorcz± preliminarze przychodów i kosztów. Preliminarze te zak³ada³y najczê¶ciej dzia³alno¶æ bezwynikow±, tj. kszta³towanie przychodów i kosztów w tym samym poziomie.
Realizacja planów przychodów i kosztów naszego Zwi±zku na przestrzeni 10 lat jego funkcjonowania pozwala zauwa¿yæ, ¿e tempo wzrostu przychodów w tych latach wyprzedza³o wzrost poniesionych kosztów i w konsekwencji prowadzi³o do uzyskiwania wyników dodatnich w dzia³alno¶ci statutowej Zwi±zku.
Powy¿sza krótka informacja zawiera jedynie g³ówne zadania jakie nasz Zwi±zek wykonywa³ na rzecz spó³dzielni mieszkaniowych w latach 1995 – 2005.
Zwi±zek w tym okresie realizowa³ ponadto wiele innych zadañ, rozwi±zywa³ problemy z jakimi boryka³y siê zrzeszone spó³dzielnie mieszkaniowe, zw³aszcza ma³e i ¶rednie dla których pomoc instrukta¿owo-doradcza Zwi±zku by³a potrzebna w ich dzia³alno¶ci statutowej.
|